区政府办公室：
　　2022年4月29日，区七届人大常委会第三次会议听取和审议了区政府常务副区长郑皓所作的《关于中医药发展情况的报告》。
　　会议认为，区政府认真贯彻落实《中华人民共和国中医药法》、《北京市中医药条例》等法律法规，高度重视中医药事业发展，工作机制不断创新：充分发挥核心引领作用，坚持中西医并重发展理念；强化基层医疗机构网底功能，不断完善中医药服务体系建设；注重发挥中医师承作用，持续提升中医药服务能力；坚持中医药文化宣传，营造中医药文化氛围；传承精华守正创新，凸显中医药在抗击疫情中的独特作用，得到了社会的认可。
　　会议指出，我区中医药工作虽然取得了一定的成绩，但与国家促进中医药事业发展的要求和群众期盼，与经济社会创新发展的形势要求相比，制约中医药事业发展的问题依然存在，需要认真研究解决：一是中医人才不足，人才队伍建设有待进一步加强；二是中医药基础较为薄弱，服务能力有待进一步提升；三是中医药产业规模小，品牌效应有待进一步发挥；四是对中医认识存在偏差，中医药宣传有待进一步强化。
　　根据常委会审议的情况，提出以下审议意见：
　　一、聚焦责任使命，在推动中医药振兴发展上聚合力
　　一是要强化顶层设计。抓住中医药发展机遇期，科学编制《跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载中医药发展“十四五”规划》，发挥好政策的指导和引领作用。二是要加大中医药事业发展经费投入力度。加快缩小中西医投入比例，坚持走中西医结合发展，建设中西医结合疑难疾病临床防治基地，充分发挥中医药在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用。三是要充分发挥“龙头”引领作用。持续推动东直门医院主体东迁战略的实施，合理规划和充分利用闲置区域，坚持“两院合一、主体东迁”，提升本部医务人员出诊率和床位利用率，切实提高东直门医院的主导作用。四是要建立健全中医药工作联席会议制度，把工作重点放到统筹协调、联合联动上，协调解决中医药事业发展中的重大问题，形成合力推动中医药发展。
　　二、聚焦基层治理，在推动基层中医药服务提质上下功夫
　　一是要持续实施《跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载基层中医药服务能力提升工程》。制定基层中医药发展行动计划，从管理体制、人才培养、软硬件提升等方面规划，全面提升基层中医药服务能力。二是要加强基层硬件设施建设。以乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室为基础，加大中医药综合服务站建设力度，改善基础设施和设备配置状况。三是要加大基层中医药人才培养力度。充分发挥医联体作用，发挥国家、市、区级专科带动作用，通过“传、帮、带”提高基层中医总体医疗水平。四是要发挥中医药特色，大力发展非药物疗法，发挥其在养老、康复、常见病、慢性病防治和防疫中的独特作用，探索建立区级、院级治未病中心，将适宜项目纳入家庭医生服务包，鼓励家庭医生提供中医治未病签约服务。
　　三、聚焦人才培养，在推动中医药传承创新上求突破
　　一是要依据北京市人才引进相关政策，适当增加中医药人才进京指标比例，放宽对中医药人才引进限制，吸引中医药人才来我区工作。二是要继续落实师承教育，通过名师带徒、名医巡诊、学术交流等方式，培养一支基础理论扎实，基本技能娴熟的中医药人才队伍，培养出领军人才。三是要继续实施“西学中”工程，培养中西医结合型人才，实现中医的整体观与西医的精准医学更好结合，促进中医学的传承与发展。四是要建立健全人才评价奖励机制，积极探讨适合中医特点的评价体系，加大师承教育激励机制，探索建立对继承人在职称评定、评优评先上优先解决及适当放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件等制度。
　　四、聚焦科技发展，在推动中医药信息化建设上强基础
　　一是要加强领导，切实把中医药信息化建设纳入中医药发展规划，制定方案，组织既有医疗知识又懂信息技术的专业人员组成研发队伍，建成具有中医特色的信息化服务体系。二是要构建开放的中医药健康大数据应用平台，建立信息共享的网络通道，实现中医药与人口健康信息互联互通，全力推进中医药信息化新发展。三是要推进“互联网+中医药”行动计划，搭建覆盖全区各级各类医疗卫生机构的中医信息平台，融入辨证论治、远程会诊等信息技术，推动中医药现代化建设。
　　五、聚焦高质量，在推动中医药产业发展上出实招
　　一是要强化政策引导，加大扶持力度，特别是对本土中医药企业的扶持力度。建立政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本投入为补充的多元化投入机制，打造优势品牌。二是要加大招商引资力度，发展中医药循环经济。加强精准招商，吸引科技含量高、影响力大、发展潜力足的骨干、龙头中医药企业入驻；依托即将建立的国家中医医学中心，形成研发、制造、销售一体化，培育发展产业集群。三是要促进中医药相关产业融合发展。强化中医药与养老服务衔接，设立中医药健康养老服务专区试点，开发中医药健康旅游项目，挖掘发展中医药文化产业，不断促进中医药产业的发展。四是要加强京津冀中药材产业共建共享发展，鼓励农村通过中草药种植提高收入，构建中药全过程追溯体系。
　　六、聚焦社会氛围，在推动中医药文化自信上求实效
　　一是要加强中医药文化宣传，深入挖掘中医药文化精髓和内涵，持续开展“四进”活动，做大做强“跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载运河中医药文化节”宣传活动，营造人人关注中医的良好氛围。二是要搭建中医药文化传播平台，多角度、多形式、全方位宣传中医药文化，与中国传统文化相结合，讲好中医药故事，展示中医药文化魅力，厚植中医药发展文化基础，全力助推中医药事业发展。三是要大力开展中医“治未病”的宣传，普及养生保健知识，倡导文明健康的生活方式，提高大众健康意识，有效预防和减少疾病，让中医日常保健变成人们的自觉行动。
　　以上意见经区七届人大常委会2022年第6次主任会议通过。请区政府收到审议意见后，认真研究，一个月内向区人大常委会提交研究办理方案，一式三份；六个月内向区人大常委会提交办理情况的书面报告，一式四十份。