区六届人大一次会议召开第二次全体会议

时间：2016/12/24 来源:跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载人大常委会

　　李玉君作区人大常委会工作报告；陈立如作区人民法院工作报告；祁治国作区人民检察院工作报告
　　本报讯（记者 金耀飞）于2016年12月24日上午，跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载第六届人民代表大会第一次会议召开第二次全体会议。
　　受跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载第五届人民代表大会常务委员会委托，区五届人大常委会主任李玉君向大会报告了区五届人大常委会五年来的主要工作，并就新一届人大常委会工作提出意见。
　　主席团常务主席、大会执行主席刘卉主持会议。
　　大会执行主席付晓辉、尚祖国、薄立军、张绍武、金文岭、洪波、韦江、洪家志、查显友、崔松光、郑宇、刘贵明、王德松、邓忠义、冯利英、刘鑫、刘美俊、刘振东、关平、阳波、李彦明、杨利、孝军、张春良、宗飞、柳德利、姚华峰、倪德才、徐景发、鲁新红、赖祥生、滕永新、魏国以及副区长在主席台就座。
　　李玉君说，过去五年，通州发展举世瞩目、极不平凡。面对机遇难得、创造辉煌的新时代，常委会以不负众望、不辱使命的责任感，以奋勇争先、主动担当的良好精神状态，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。在区委的坚强领导下，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，紧紧依靠全区各级人大代表和广大人民群众，忠实履行职权，服从服务大局，在建设北京城市副中心的伟大实践中，充分发挥人民代表大会的制度优势，充分体现人大及其常委会的职能作用。
　　李玉君说，五年来，区五届人大常委会依法履行职权，做了大量卓有成效的工作，发挥了重要的作用，也积累了宝贵的经验。实践使我们更加深切的认识和体会到：做好人大工作必须始终坚持党的领导，保证人大工作正确的政治方向；必须始终坚持服务大局，充分发挥人大及其常委会的职能作用；必须始终坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点；必须始终坚持集体行使职权，确保发挥人民代表大会的制度优势；必须坚持与时俱进，求实创新。
　　李玉君说，在总结工作的同时，我们清醒地认识到，常委会的工作同宪法和法律赋予的职责，同人大代表和人民群众的期望相比还有差距，我们必须认真加以解决。
　　对于今后五年和2017年工作，李玉君说，今后五年，北京城市副中心的全面建设、国家战略的全面实施，为常委会履行职权提供了广阔的舞台。珍惜新机遇、迎接新挑战、实现新卓越是常委会今后五年的主旋律。最佳的精神状态、最高的工作质量、最快的工作进展、最突出的贡献是人大工作的总基调。常委会要坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持以人民为中心，全面提高依法履职水平，全方位与时俱进，全力打造高素质人大代表队伍，全面激发广大人民群众的热情和干劲。
　　会上，区人民法院代理院长陈立如作人民法院工作报告；区人民检察院代理检察长祁治国作人民检察院工作报告。
　　数说
　　五年来，区五届人大常委会共召开6次区人民代表大会，作出决议、决定31项。
　　选举国家机关组成人员37人，选举产生39名市人大代表。
　　代表提出议案1件，提出建议、批评和意见632件。
　　共召开39次常委会议，听取和审议“一府两院”专项工作报告66项，依法作出决议、决定45项，任免国家机关工作人员494人次。
　　召开主任会议81次，听取“一府两院”专题工作报告101项。
　　协助区委召开第四次人大工作会议。
　　报告摘登
　　区人大常委会今后五年和2017年工作
　　强化监督，显着提升监督工作质量
　　今后五年和2017年，区六届人大常委会将不负重托、不辱使命，殚精竭智、激情奉献，依法履行职权，发挥职能作用，大力推进活力之城、生态之城、智慧之城、人文之城、幸福之城建设；大力推进最新理念、最高标准、最好质量建设城市副中心；大力推进“十三五”规划修订、实施，大力推进人民生活品质实现重大突破。要抓住重点，致力于推动城市副中心高标准规划建设、打造优美环境、集聚优质资源、改善民生、提高城市管理水平。要把握关键，致力于推动全面深化改革、创新体制机制、经济平稳健康发展、文化软实力建设。
　　2017年，安排听取和审议区政府上半年工作、上半年计划和预算执行情况的报告。重点安排听取和审议区政府关于生活垃圾分类和减量工作、水污染治理、扩充优质教育资源发展、城市社区建设、代表议案建议办理等情况报告。围绕急救中心建设、农村地区煤改清洁能源、城市管理改革、加强安全保卫以及法院建立实行民商事案件速裁工作机制、提高办案效率和检察院改革工作情况等进行专项监督。抓好2016年常委会各项审议意见的督办落实。2017年是“创城”能否取得成功至关重要的一年。要不遗余力推动“创城”取得圆满成功，坚持不懈促进常态化管理。
　　规范程序，稳步推进决定重大事项、人事任免工作
　　健全常委会讨论、决定重大事项制度。坚持和完善常委会听取区政府重大事项报告工作；进一步强化对计划、预算编制、执行情况的监督；完善人大常委会讨论决定重大事项的程序，规范政府重大决策出台前向本级人大报告的程序。
　　安排听取和审议区政府关于2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告，提出初审意见。做好对2017年计划执行和2018年计划草案的初审工作。加强对计划和预算执行及财政收支审计工作的监督，审查批准财政决算。开展对政府性债务管理使用情况的监督，组织预算审查监督业务培训。
　　坚持和完善对被任命人员的任前法律知识考试制度，不断深化常委会组成人员参加干部任前民主推荐工作，确保常委会任免权的有效行使。健全完善选举和任命的国家机关工作人员向宪法宣誓制度，更加注重取得实效。加强对被任命人员的任后监督，进一步增强被任命人员的人民代表大会制度意识和法律意识。
　　完善提高，更加充分有效发挥代表作用
　　把加强对新一届代表培训工作放在重要位置，研究制定代表培训计划，通过开展多种形式的学习培训，提高代表依法履职能力。加强闭会期间的代表小组工作，建立完善工作制度，促进代表小组工作制度化、规范化。加强常委会街工委工作，完善代表联系网络机制。
　　加强对议案、建议的综合分析，加大调查研究和沟通协调力度，坚持跟踪督办，完善督办机制，增强办理实效。继续组织好市人大跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载代表小组活动。筹备召集区六届人大二次会议，选举跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载出席新一届北京市人民代表大会的代表。
　　扎实推进，加强常委会及机关自身建设
　　全面加强人大常委会党组建设，完善党组工作规则，推进人大工作方式和方法的完善和改进。全面贯彻落实市委、区委人大工作会议精神，协助区委开好第五次人大工作会议，更加充分有效发挥党组对人大工作的领导核心作用。
　　深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，巩固“两学一做”专题教育成果，不断加强作风建设，严守政治纪律和政治规矩。加大学习培训力度，推进学习建设。
　　大力推进区人大各专门委员会建设，积极探索专门委员会在代表大会期间、闭会期间履行职权的方法途径。2017年，要研究制定各专门委员会工作职责、议事规则；认真组织开展学习培训，主动把握全区重大事项进展情况，切实提高履行职责的实效。
　　进一步规范常委会会议审议重点发言人工作。严格“一府两院”向常委会报告专项工作、提出议案的工作规范，增强常委会会议的严肃性、权威性。区六届人大任期内，对人大及其常委会工作进行全面梳理，修改完善各项规章制度。
　　继续落实区委第四次人大工作会议精神，扎实做好成立区人大制度理论研究会、人大代表服务中心等工作。加强人大街工委建设，强化对乡镇人大工作的指导。推动人大干部任职交流，打造充满生机活力的干部队伍。