区五届人大六次会议第二次全体会议召开

时间：2015/12/30 来源:跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载人大常委会

　　李玉君作区人大常委会工作报告 焦慧强作区法院工作报告 李华作区检察院工作报告
　　本报讯（记者 金耀飞）昨日上午，跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载第五届人民代表大会第六次会议召开第二次全体会议。
　　会议由大会执行主席、区人大常委会常务副主任罗明光主持。
　　大会执行主席、区人大常委会主任李玉君向大会报告区人大常委会工作。
　　报告首先总结了区人大常委会2015年的主要工作。
　　一年来，区人大常委会在区委的坚强领导下，全面贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实市委、区委的重大决策部署，认真执行区五届人大五次会议决议，紧紧围绕北京行政副中心战略新定位，切实履行各项法定职权，人大工作取得新的进展。
　　在取得成绩的同时，李玉君说，常委会监督工作的实效性、权威性还需要进一步增强，常委会审议意见的质量有待提高；常委会讨论决定重大事项年度计划的机制需要进一步探索实践；代表建议督办体系需要进一步落实；常委会组成人员的素质和履职能力需要进一步提升。对于这些问题，我们将在新的一年积极改进，不断提高常委会的工作水平。
　　李玉君说，2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是确保北京行政副中心建设取得明显成效的关键之年，也是区、乡镇人大换届选举之年。常委会要在区委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕市行政副中心建设的新任务，自觉遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新理念，主动按照“补短板、强基础；调布局，留空间；重管理、优环境；高水平、谋发展”的新要求，依法有效履行职权，凝心聚力迎“大考”，聚精会神促“落地”，为建设国际一流的和谐宜居之城做出新的更大的贡献。
　　会上，区人民法院院长焦慧强向大会报告了区人民法院工作，区人民检察院检察长李华向大会报告了区人民检察院工作。
　　大会执行主席李玉君、杨静慧、罗明光、宋京璋、刘汝林、刘卉、张晓燕、于立东、王振良、邓忠义、冯利英、刘学力、刘振东、阳波、孙奎亮、孝军、李彦明、何海龙、宋春波和大会主席团其他成员，市人大通州代表组代表中的市、区领导，区政府副区长、区政协副主席中的区人大代表、区法院院长、区检察院检察长、区人大代表中的原区领导在主席台就座。
　　摘登
　　回顾
　　2015
　　关键词 监督履职
　　北京市行政副中心的新定位，标志着通州迎来了千载难逢的重大历史性机遇。常委会围绕中心，谋全局、议大事，依法履行职权，有效推动各项事业健康发展。
　　全面贯彻落实区委第四次人大工作会议精神。更加明确人民代表大会制度在新形势下的重要地位、作用；更加注重发挥常委会党组的领导核心作用；更加注重理论与实践相结合；更加注重推进人大工作创新发展；勇于担当，在“创卫”复查、重点区域拆迁安置等工作中发挥了积极作用；更加注重人大及其常委会履行职权的服务保障。
　　全力推动全国文明城区创建工作。“创城”以来，常委会坚持每年听取审议区政府“创城”进展情况的报告。2015年，面对“创城”获得提名资格、测评体系大幅调整、验收方式更加严格的形势，常委会听取和审议了区政府“创城”工作情况报告，检查2014年常委会审议意见办理情况，就进一步做好“创城”工作提出意见。
　　大力推进“十三五”规划编制工作。常委会各工作机构深入调研，了解情况，把握进程。组织140名区人大代表进行问卷调查，召开征求意见座谈会。常委会听取和审议了区政府关于编制“十三五”规划进展情况的报告，提出建议。
　　围绕推进经济平稳健康发展开展监督。常委会围绕上半年经济运行，深入到区发改、财政、统计、地税、人力社保等部门了解情况。组织召开各个层次座谈会，就经济工作进行研讨。针对土地流转、商业产业发展等进行重点监督。开展对2015年计划执行和2016年计划草案的初审工作。常委会听取和审议区政府2015年上半年工作情况报告、上半年计划和预算执行情况报告，对经济发展提出意见建议。
　　围绕推进生态环境建设开展监督。常委会开展了对《北京市大气污染防治条例》的跟踪监督。围绕压煤、控车、治污、降尘四个专题，进行实地检查、暗访调查、座谈研讨，着力推动实际问题的解决；对水污染防治工作持续开展多部门综合监督；持续关注健康绿道建设及后期管护工作。
　　围绕推进城市建设和管理开展监督。重点工程建设是市行政副中心建设的重要任务。常委会听取相关工作报告，提出意见建议；专题听取城市管理综合行政执法监察工作报告。
　　围绕推进社会事业发展开展监督。把群众体育作为监督重点；不断加强对文化繁荣、食品药品监管、学前教育、医疗卫生、网格化社会服务管理等工作的监督，听取相关工作报告，组织代表视察调研，提出有针对性的建议。
　　围绕推进依法行政、公正司法开展监督。听取和审议了关于加快推进法治政府建设情况的报告；加强对“司法行政基层建设三年行动计划”工作的监督；专题听取区法院行政审判工作情况报告；专题听取区检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告。
　　关键词 人事任免
　　重大事项决定权是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权，是党的主张通过法定程序成为国家意志的重要制度安排。常委会认真行使重大事项决定权，对关系全区发展的重大事项依法作出决议、决定。
　　全年共任免国家机关工作人员71人次，其中任免区政府副区长4人次，区人大常委会工作机构人员4人次，区政府工作部门负责人12人次，法检“两院”工作人员51人次，从组织上保证了国家机关的正常运转。
　　2016任务
　　关键词 监督
　　紧紧围绕市行政副中心建设这个中心，抓住基础设施、公共服务设施、生态环境建设、智慧城市管理、疏解与发展、新型经济结构、重点改革突破等大事要事开展监督，创新监督方式、增强监督刚性，提高人大常委会审议意见的办理质量。
　　安排常委会听取和审议区政府上半年工作、上半年计划、预算执行情况的报告，确保全年任务目标的顺利实现。安排听取和审议市行政副中心重点项目建设进展情况的报告；听取和审议区政府关于新农村建设情况的报告；听取和审议区政府关于卫生事业发展情况的报告。
　　对“十三五”专项规划、重点工程、道路交通、市政设施、文体设施、园林绿化、人口控制、疏解非首都功能、新型城镇化试点、民生保障、安全生产、“三资管理”等，进行专项监督。
　　加强对司法工作的监督。重点对区法院行政诉讼案件审判，民商事案件的审判、执行和检察院公诉工作的监督。
　　听取和审议区政府实施“六五”普法规划情况的报告和制定“七五”普法规划情况的说明，作出“关于进一步加强法制宣传教育的决议”。
　　抓好2015年常委会审议意见的督办落实。跟踪检查创城、大气污染防治、水污染治理等重点工作。
　　关键词 人事任免
　　建立健全人大常委会讨论决定重大事项制度，对关系全区改革发展稳定的重大问题，适时作出决议、决定。
　　安排听取和审议区政府关于2015年财政决算的报告，关于2015年同级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查批准2015年财政决算。安排听取和审议区政府关于2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告，提出初审意见。做好对2016年计划执行和2017年计划草案的初审工作。
　　依法做好人事任免工作，继续开展常委会组成人员参加干部任前民主推荐工作，制定实施对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员向宪法宣誓制度，从组织上保证国家机关的正常运行。
　　关键词 代表履职
　　进一步推进代表联系选民制度化建设，总结经验，全面推进。完善代表建议督办方式，深化常委会主任、副主任牵头重点督办，常委会各工作委员会分工对口督办，代表联络部门统筹协调督办，乡镇人大、常委会街工委和代表参与督办的建议督办工作体系，提高督办工作的针对性和实效性。
　　坚持代表讨论“一府两院”上半年工作制度，扩大代表参与常委会活动的覆盖面，加强代表会前活动，提高代表活动的质量和实效，保障代表知情知政。加强代表小组和常委会街工委工作，使代表工作更具活力、更有实效。继续组织好市人大通州代表组活动。
　　关键词 自身建设
　　巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，不断加强作风建设，严守政治纪律和政治规矩。
　　加强常委会党组建设，发挥领导核心作用。加大学习培训力度，推进学习建设。认真贯彻落实中央关于进一步加强县、乡人大工作和建设的意见，加强区、乡镇人大组织建设，完善工作机构，提高履职水平。进一步加强对乡镇人大工作的指导，为推进人大工作深入开展提供有力保障。