区五届人大五次会议第二次全体会议召开

时间：2015/01/14 来源:跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载人大常委会

　　听取区人大常委会工作报告、区法院工作报告、区检察院工作报告
　　本报讯（记者 金耀飞）昨日上午，跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载第五届人民代表大会第五次会议召开第二次全体会议。
　　会议由大会执行主席、区委副书记、政法委书记、区人大常委会党组书记李玉君主持。大会执行主席、区人大常委会主任张文山向大会报告区人大常委会工作。
　　报告首先总结了区人大常委会2014年的主要工作。
　　一年来，区人大常委会在区委的领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实区五届人大四次会议决议，紧紧围绕北京城市副中心建设大局，依法履行各项职能，深入开展党的群众路线教育实践活动，工作质量和实效有了新的提高，人大工作取得新的进展。
　　在取得成绩的同时，张文山说，常委会的监督工作需要进一步增强，执法检查、预算监督和司法监督需要深化；代表工作需要进一步落实，代表履职服务和建议办理实效需要增强；常委会组成人员的素质和履职水平需要进一步提升。对于这些问题，我们将在新一年的工作中认真研究、积极改进，不断提高常委会的工作水平。
　　就2015年的主要任务，张文山说，今年是推进依法治区，加快城市副中心建设的重要一年，也是全面完成“十二五”规划任务目标的收官之年。区人大常委会要在区委的领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全区发展大局依法有效履行职能，加强对依法行政和公正司法的监督，加强对城市副中心建设重点工作和民生事项的监督，加强对代表履职的服务保障，保持人大常委会和人大代表与人民群众的密切联系，抓好自身建设，积极推动人民代表大会制度与时俱进，为建设法治通州，以更高标准推进城市副中心建设做出新的更大贡献。
　　报告从有效履行监督职能；依法决定重大事项和行使人事任免权；不断深化代表工作；切实抓好自身建设四个方面安排了2015年人大常委会工作。
　　大会执行主席杨斌、张文山、岳鹏、李玉君、张秀余、罗明光、宋京璋、刘汝林、张晓燕、于立东、王振良、冯利英、刘学力、刘振东、阳波、孙奎亮、李彦明、李霞、宋春波、张若冰、张梅菊、张德芳、张德启和大会主席团其他成员，市人大通州代表组代表中的市、区领导，区政府副区长，区人民法院代理院长、区人民检察院检察长等在主席台就座。
　　会上，区人民法院代理院长焦慧强向大会作跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载人民法院工作报告，区人民检察院检察长李华向大会作跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载人民检察院工作报告，并提交代表们审议。
　　会上，区人大常委会主任张文山同志提出辞去区人大常委会主任职务的请求；区人大常委会副主任张秀余同志提出辞去区人大常委会副主任职务的请求。
　　会议表决通过了关于张文山、张秀余同志辞职的决定。
　　主席团常务主席、区委书记杨斌就辞职事项讲话。
　　会上，还表决通过了大会选举办法。
　　报告摘登
　　回顾2014
　　报告·数说
　　全年共召开7次常委会会议，审议18项议题，其中听取和审议专项工作报告12项，依法作出决议、决定6项。召开15次主任会议，听取“一府两院”专题工作报告19项；督办代表建议124件；开展专题调查研究8项。较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。
　　★关键词 监督履职
　　区人大常委会加大监督力度，突出监督重点，注重监督实效，推动“一府两院”相关工作不断取得新的进展。
　　加强对经济建设的监督。把推进经济转型升级，提高经济发展质量和效益作为重点，着力加强对经济运行和重点工作的监督。一年来，常委会分别听取和审议了区政府上半年工作报告、2014年计划和预算上半年执行情况的报告；专题听取和审议园区产业发展的报告，听取农村“新三起来”、国有资产管理的报告；重点对商业资产运营、文化产业发展、税收征管等工作实施监督；对商务园、物流基地等各经济园区进行专题视察和调研。
　　加强对城市副中心建设的监督。建设功能完备的城市副中心，是通州加快发展的重中之重。常委会把监督贯穿于城市副中心建设全过程。2014年，针对创建全国文明城区、缓解交通拥堵、城乡住房保障、重点工程建设、国际医疗服务区建设等重点工作，运用多种监督方式，促进城市副中心建设有序推进。
　　加强对科技创新和社会建设的监督。常委会把科技进步、养老服务业发展作为监督工作的重要内容，推动民生工作不断发展。
　　加强对生态环境建设的监督。建设生态环境优美的城市副中心，是推动通州科学发展、促进社会和谐文明的重要内容。常委会持续不断加强对生态环境建设的监督，采取多种监督形式，推进环境建设持续开展。
　　加强对司法工作的监督。常委会加强对审判、检察工作的监督，推动法检“两院”深化改革，促进公正司法。
　　★关键词 人事任免
　　常委会依法行使人事任免权，严格任免程序，增强任命人员的国家意识、法律意识和责任意识。
　　全年共任免国家机关工作人员79人次，其中任免区人大常委会工作机构人员23人次，任免区政府工作部门负责人4人次，“两院”工作人员52人次，从组织上保证了国家机关的正常运转。
　　2015年主要任务
　　★关键词 监督工作
　　把监督工作放在更加突出的位置，围绕中心，抓住重点，改进方式，增强监督工作的针对性、连续性和实效性。
　　安排听取和审议7个专项工作报告。即关于国民经济和社会发展计划第十二个五年规划执行情况及第十三个五年规划纲要（草案）的报告、关于加快建设法治政府的报告、创建全国文明城区的报告、2015年上半年工作报告、实施《中华人民共和国大气污染防治法》和《北京市大气污染防治条例》情况的报告、群众体育工作的报告、农村土地流转情况的报告。
　　听取和审议2014年财政决算草案的报告，2014年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查批准2014年财政决算。听取和审议2015年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、财政预算上半年执行情况的报告，适时开展对大额专项资金使用绩效的监督。
　　安排专题主任会议和代表视察，对重大项目引进建设、商务产业发展、城乡重点工程建设、网格化社会服务管理、文化教育卫生事业发展、城市管理综合行政执法、基层司法行政建设、健康绿道建设及养护等工作进行监督。开展对法院审理行政案件、检察院查办和预防贪污贿赂案件工作的监督。
　　抓好2014年常委会审议意见的督办落实。跟踪检查道路交通设施建设、水污染治理、科技创新、养老服务等工作。抓好对规范性文件的备案审查。
　　★关键词 人事任免
　　建立健全人大常委会讨论决定重大事项制度，对关系全区改革发展稳定的重大问题，适时作出决议、决定。
　　依法做好人事任免工作，从组织上保证国家机关的正常运行。
　　★关键词 代表工作
　　全面落实区人大常委会《关于建立代表联系网络机制，进一步加强人大代表联系选民工作的意见（试行）》，通过制作《人大代表履职手册》、设立代表联系网络工作站点、开展代表接待选民日、三级代表联动月、代表向选民报告履职情况等活动，进一步密切代表与选民的联系。
　　完善代表建议督办方式，构建建议督办工作新格局，即形成常委会主任、副主任牵头重点督办，常委会各工作委员会分工对口督办，代表联络部门统筹协调督办，乡镇人大、常委会街工委和代表参与督办的建议督办工作体系，提高督办工作的针对性和实效性。加强代表培训，不断提高代表综合素质和履职能力。
　　坚持向代表通报“一府两院”半年工作，扩大代表对常委会活动的参与面，加强代表会前活动、年中分组视察等工作，保障代表知情知政，提高代表活动的质量和实效。加强代表小组和常委会街工委工作，使代表工作更具活力、更有实效。继续组织好市人大通州代表组活动。进一步加强对乡镇人大工作的指导。　
　　★关键词 自身建设
　　巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，严格落实整改措施，推进作风建设和工作成效再上新台阶。
　　总结和分析区委第三次人大工作会议精神落实情况，协助区委召开第四次人大工作会议，抓好市、区人大工作会议精神的贯彻落实，推进依法治区进程，推动人民代表大会制度与时俱进，推动人大工作创新发展。继续抓好学习调研、宣传信息等工作，加强干部队伍建设，提高服务保障工作的质量和水平。