区六届人大三次会议召开第二次全体会

时间：2017/11/23 来源:跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载人大常委会

李玉君作区人大常委会工作报告；陈立如作区法院工作报告；祁治国作区检察院工作报告

本报讯（记者 陈冬菊）11月23日上午，跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载第六届人民代表大会第三次会议召开第二次全体会议。

区人大常委会主任李玉君作常委会工作报告。

区六届人大三次会议第二次全体会现场。记者 常鸣/摄

主席团常务主席、大会执行主席刘卉主持会议。

区人大常委会主任李玉君作跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载人民代表大会常务委员会工作报告。

大会执行主席杨斌、张力兵、赵磊、尚祖国、薄立军、张绍武、金文岭、王德松、邓忠义、冯利英、刘鑫、刘美俊、刘振东、孝军、李彦明、吴孔安、张全启、张春良、宗飞、柳德利，以及主席团其他成员和区政府副区长在主席台就座。

李玉君说，2017年是喜迎党的十九大胜利召开、迎接市级机关搬入通州、创城决战决胜、加速推进城市副中心建设的非凡一年。一年来，区人大常委会在区委的坚强领导下，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，坚决落实区第六次党代会的决策部署，认真执行区六届人大一次、二次会议决议，敢于担当、主动作为、全力以赴、忠诚履职，届首之年开创了新局面、展现了新气象、实现了新卓越。

李玉君说，区人大常委会不辱使命，在打造城市副中心宏伟大业中展现新作为，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，抓大事、谋发展，全力推进城市副中心建设；心系所托，履职尽责实现新卓越，紧紧围绕全区发展大局，创新监督形式，注重监督实效，推动区域经济社会协调健康发展；群策群力，代表工作展现新风貌，坚持代表主体地位,不断完善工作制度，创新工作方式，支持和保障代表依法履职；躬身践行，塑造奋发有为新风尚，切实把握新形势下人大工作的新要求，着力加强人大自身建设，提高依法履职的能力和水平。

李玉君说，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作还存在着一些不足。这些不足，在今后工作中我们必须认真加以改进。

李玉君说，“不忘初心，牢记使命；大道之行，天下为公”。党的十九大胜利召开，为我们进入新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推动伟大事业、实现伟大梦想指明了方向。区人大及其常委会必须原原本本学、全面系统学、融会贯通学、倾注感情学、带着问题学、联系实际学。真正在学懂弄通落实上下功夫，真正使其成为每个人都离不开的“指南针”、“工具书”，真正使其落地生根、开花结果，形成生动实践。

李玉君说，2018年区人大常委会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委的坚强领导下，在发展社会主义民主政治的伟大进程中，充分发挥人民代表大会制度优势，加强人民当家作主制度保障，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，推动人大高水平履职，唱响主旋律、凝聚正能量、展现高品质、彰显新风范，为打造城市副中心提供坚实的民主法制保障。

李玉君说，党的十九大对决胜全面建成小康社会做出了战略部署，对人大工作提出了新的更高的要求。城市副中心建设的宏伟蓝图已展现在我们面前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，奋发图强、砥砺前行、铿锵作为，为加快城市副中心建设而继续奋斗！

会上，区人民法院院长陈立如作法院工作报告；区人民检察院检察长祁治国作检察院工作报告。

加强理论武装，把握时代大势，投身伟大实践

区人大常委会将把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，不断掀起学习宣传贯彻新高潮。深刻领会党的十九大的主题、新时代的新要求、新矛盾的新特点、新任务的新设计、新方略的新要义、新部署的新内容等一系列重大理论和实践问题，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚决落实“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”的任务要求。坚持以人民为中心，推动城市副中心规划编制、疏解整治促提升、城乡均衡发展等顺利进行。推动人大工作理论创新和实践创新，让人民代表站在更高的起点上履职尽责，淋漓尽致地发挥作用。

加大监督力度，拓展监督方式，延伸监督领域

继续加强对重点工程的监督。以全面提升城市副中心管理水平为目标，以“加强城市管理议案”督办为主线，重点围绕城市精细化管理、规范停车管理、城市基础设施建设等深入开展监督。巩固全国文明城区创建成果，建立长效机制，促进文明城区常态化建设、高品质提升。2018年是市级机关迁入城市副中心的第一年，重点加强对运河核心区、行政办公区等缓堵工作落实情况的监督。

综合运用多种监督方式，着力推动各项工作取得实效。安排听取和审议区政府上半年工作情况的报告，确保全年任务目标的顺利完成。安排听取和审议疏解一般制造业和“散乱污”企业整治、努力构建“高精尖”经济结构、创建国家森林城市、公共法律服务体系建设的报告。围绕区属国有商业资产运营管理、农村“三资”监管、气象为农服务、妇幼保健体系建设、学前教育事业发展、非物质文化遗产保护等进行专项监督。

加强行政执法监督检查，提高执法质量，增强执法实效。加强对司法工作的监督，重点对区法院司法体制改革、区检察院公益诉讼情况进行监督。抓好2017年常委会审议意见的督办落实，持续跟踪检查社区网格化、扩充优质教育资源等重点工作。做好市人大有关法律法规修订征求意见工作。

把握新时代发展要求，抓住群众关心、社会关注的热点难点问题，在满足民生需求、公共资源配置、公共设施建设上发挥更大作用，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

规范运行程序，探索转变方式，注重取得实效

坚持人大常委会讨论决定重大事项制度，对关系全区改革发展稳定的重大问题，适时作出决议、决定。坚持规划引领，推进通州发展专项规划健全完善、尽快落地。围绕为民办实事工程探索参与决策，推动取得实效。安排听取和审议区政府关于国民经济和社会发展计划与财政预算执行情况报告、财政决算和审计工作报告、财政预算调整方案报告，批准区级财政决算及调整预算。安排听取区政府2017年区级预算执行和其他财政收支审计意见整改情况的报告。切实加强计划和预算草案、预算调整、财政决算的初审工作。开展预算审查监督业务培训，做好预算审查联网监督工作。

依法加强人事任免工作，不断深化常委会组成人员参加干部任前民主推荐工作，进一步加大任后监督。做好向宪法宣誓工作，从组织上保证国家机关的正常运行。

健全体制机制，创新工作制度，提升代表素质

研究制定“代表报告履职情况制度”、“代表履职档案管理制度”，开展试点推行。加强闭会期间的代表小组工作，进一步完善工作制度，促进代表小组工作规范化、常态化。加强常委会街工委工作，完善代表联系网络机制。

坚持按照议案、建议办理工作规程开展工作，完善督办机制，加强跟踪督办和复查补办，增强办理实效。继续组织好市人大通州代表小组活动，持续扩大通州影响力。

适应时代要求，自我完善提高，强化履职能力

强化常委会党组建设，发挥领导核心作用。坚持常委会的各项学习制度，率先用十九大精神武装头脑，巩固“两学一做”成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”专题教育。推动作风建设常态化，着力提高常委会组成人员的理论素质和履职水平。

推进机关规范化建设。不断改进调查研究的方式方法，开展“贯彻落实市委、区委人大工作会议精神”专题调研。梳理和完善各项规章制度，固化成果。加强信息化建设，完成代表议案建议提交系统、人大预算联网审查监督、协同办公系统、网站手机版的开发建设工作，为机关运转和代表履职提供更加现代、高效的平台和手段。进一步推进人大机关党群组织建设，打造充满活力、团结协作的机关。

更加充分发挥闭会期间专委会的作用，进一步拓宽履职的方法途径，安排更多的视察考察。加强人大街工委建设，强化对乡镇人大工作的指导，着力推动学习培训、履职保障取得新的进展。