基层自治组织建设
【概 况】 2013年，全区基层自治组织建设工作以加强与新城建设相适应的社会管理创新为目标，以第九届村民委员会选举为契机，不断推进基层自治组织建设的制度化、民主化和规范化。年内，全区第九届村民委员会选举完成，城市基层民主得到进一步深化。全面落实村级重大事项“四议两审三公开”工作机制，“四议”即：村党组织会提议，村“两委”会商议，党员大会审议，村民会议或村民代表会议决议；“两审”即：包片领导、包村干部审核，乡镇党委、政府审核；“三公开”即：决议公开（事前公开）、实施过程公开（事中公开）、实施结果公开（事后公开），把开展村级“民主日”活动作为加强村级民主制度化建设的重要举措，努力拓宽基层民主渠道，加大村务公开力度，规范村务监督管理，促进干部作风务实民主、执行制度严格规范，为推进农村改革发展稳定营造良好的社会氛围。积极开展2013年先进村（居）委会和村（居）委会主任评比表彰活动，评出市级先进村（居）委会19个，市级先进村（居）委会主任7名；区级先进村（居）委会12个，区级先进村（居）委会主任13名。行政区域界线管理工作有序开展，结合通州新城功能定位组织开展了全区行政区划战略研究，为领导科学决策提供了依据。
【第九届村民委员会选举】 在区委、区政府的正确领导和各乡镇努力下，全区11个乡镇的474个村级党组织全部参加了换届选举，产生新一届村党组织委员1516名，村党组织书记474名。全区475个建制村中，有466个村参加第九届村委会选举，有2个乡镇的9个村因涉及征地拆迁、整村转居等原因，经村民会议讨论决定和区政府批准，未参加选举。此次村委会换届，依法选举产生新一届村委会成员1542名，其中，主任466名，副主任及委员1076名。通过换届，农村基层党组织经受了考验，凝聚力和战斗力进一步提高，农村广大干部群众的民主法制观念进一步增强，换届选举取得预期成效。
【社区居委会建设】 全面贯彻落实《中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发<关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见>的通知》精神，指导中仓街道办事处成立运河湾社区居民委员会，全区社区居民委员会达到111个。为全区社区工作者订购《加强社区居民委员会建设》和《社区工作概论》，选拔4名社区工作者参加北京大学研修班，提高社区工作者专业素质和综合能力，全区基层社会服务管理精细化水平有效提升。全面调研跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载111个社区居民委员会办公和服务用房情况，为全区编制《2014-2020年民政公共服务设施规划》提供了依据。全面贯彻《关于调整全市退离居委会老积极分子待遇政策的通知》文件精神，落实退离居委会老积极分子的生活补贴标准调整工作。
【农村民主日活动】 为进一步加强全区农村基层民主政治建设，巩固第九届村民委员会选举工作成果，深入落实村级事务“四议两审三公开”工作机制，提高村级民主决策、民主管理、民主监督水平，在民政局的精心指导下，各乡镇在1月、7月间完成两次农村民主日活动。活动过程中，将区委关于对村干部实行“双述双评”（村级干部“双述双评”考核制度是指通过年初述职、年终述职，向组织和群众汇报一年工作目标和完成情况；通过组织考评、群众测评，对村级干部的整体工作打分，测评结果各以50%的权重计入村级干部年度考核评价体系，构成衡量村级干部工作实绩的整体指标，作为村级干部年度报酬发放的主要依据和评先、评优的重要参考）的有关要求纳入民主日活动，丰富活动内容，深化民主管理，密切党群干群关系，增强广大农村群众的民主意识，逐步转变基层干部的工作作风，村民的民主决策权利得到切实保证。
【行政区划管理】 按照全市统一安排，在区相关委办局及有关乡镇的大力配合下，组织开展全区行政区划战略研究，深入了解全区整体发展战略及进展情况，并着重调研跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载永顺、梨园两个地区办事处管理体制现状、存在问题和不足，并就跨境365软件_365bet体育存款_约彩365app下载新城城区、乡镇的行政区划调整提出初步设想。
（李 瀛 韦 婷）
